Правительство Украины делает ставку на льготное кредитование как на ключевой драйвер привлечения частного капитала в процессы восстановления страны. В условиях ограниченного бюджета государство трансформирует роль прямого финансирования на роль стимулятора: бизнес получает доступ к дешевому ресурсу, но берет на себя обязательства по реализации проектов и софинансированию.
Заместитель министра экономики Егор Перелигин во время Форума экономической устойчивости от Forbes Ukraine сформулировал новую философию взаимодействия власти и предпринимателей. По его словам, государственная помощь в виде кредитов, стоимость которых фактически равна уровню инфляции, является лишь толчком. Предприниматели должны добавлять собственные средства и экспертизу, чтобы совместно запускать «двигатель» восстановления. Такая модель позволяет мультиплицировать эффект от каждой гривны из бюджета, привлекая в разы больше средств от частного сектора.
## Новые приоритеты программы «5-7-9%» и механизмы поддержки
В настоящее время основным инструментом остается компенсация процентных ставок через Национальную установу развития. Механизм предполагает, что заемщик платит базовую ставку, уменьшенную на 5,5 процентных пунктов, тогда как разницу покрывает государство. Особое внимание уделено торговым компаниям: они могут использовать полученные средства для пополнения оборотного капитала. Это критически важно для поддержки ликвидности в цепочках поставок, так как позволяет вовремя рассчитываться с производителями и обеспечивать наличие товаров на полках.
Министерство экономики сейчас финализирует обновление к постановлению №28, которое регламентирует параметры известной программы «Доступные кредиты 5-7-9%». Ожидается, что новые правила существенно расширят круг потенциальных участников. Фокус смещается на тех субъектов хозяйствования, которые интегрированы в сложные производственные цепочки: поставщиков крупных ритейлеров и отечественных производителей, которые обеспечивают потребности национальных сетей. Это должно укрепить внутренний рынок и дать стимул локальному производству, которое больше всего страдает от логистических разрывов.
## Страхование рисков как фундамент для иностранных инвестиций
Одним из самых сложных барьеров для кредитования в условиях войны остаются высокие рисковые факторы. Для решения этой проблемы правительство рассматривает активное внедрение политического страхования (PRI – Political Risk Insurance). Этот инструмент планируется использовать в связке с долгосрочными кредитными линиями от западных финансовых институтов. Комбинация страхования и «дешевых денег» от международных партнеров должна сделать капитал для украинских компаний не только дешевле, но и доступнее физически, поскольку банки будут готовы брать на себя меньше рисков.
Контекст этих шагов становится понятным, если учесть масштабы разрушений. По предварительным данным Минэкономики, прямые убытки украинского бизнеса от российской агрессии уже превысили отметку в 10 миллиардов долларов. Речь идет о разрушенных заводах, элеваторах, складах и инфраструктуре, на восстановление которых собственных ресурсов предприятий объективно недостаточно.
Исторически подобные подходы использовались в послевоенной Европе, когда государственные гарантии и субсидированные ставки становились основой для «экономического чуда». Сегодня Украина пытается адаптировать этот опыт к уникальным условиям полномасштабного конфликта, где восстановление должно происходить не после победы, а уже сейчас. Создание устойчивой финансовой экосистемы, где государство выступает гарантом стабильности, а бизнес — двигателем изменений, является единственным путем к сохранению экономической способности государства.
