Стратегический ресурс: как ограничения экспорта лома спасают украинскую металлургию
Стабильность работы отечественного горно-металлургического комплекса (ГМК) в условиях полномасштабной войны напрямую зависит от доступности сырьевой базы. Одним из ключевых элементов этой цепочки является металлолом — критическое сырьё, дефицит которого еще год назад ставил под угрозу выполнение производственных планов крупнейших предприятий отрасли. Президент объединения «Укрметалургпром» Александр Каленков констатирует: введенная система квотирования экспорта доказала свою эффективность, позволив стабилизировать внутренний рынок и обеспечить заводы необходимым ресурсом по приемлемой цене.
До момента внедрения жестких ограничений украинские металлурги часто проигрывали конкуренцию за лом на внешних рынках. Предыдущая модель регулирования, основанная исключительно на экспортной пошлине, имела существенные пробелы. В частности, существовали легальные пути вывоза сырья в страны Европейского Союза, откуда оно могло беспрепятственно перенаправляться в третьи государства. Такая ситуация вымывала ресурсы из Украины, оставляя отечественные печи «голодными». Сегодня же ситуация выровнялась, а промышленники призывают к унификации правил игры, чтобы ни одно географическое направление не становилось «окном» для бесконтрольного утечки стратегического ресурса.
Стоит отметить, что борьба за металлолом — это не только украинский тренд. Мировой рынок сегодня переживает период протекционизма. Лом перестал быть просто отходами производства, превратившись в инструмент энергетической безопасности и экологической трансформации. Европейский Союз уже официально признал этот ресурс критическим и разрабатывает механизмы ограничения его вывоза за пределы Сообщества. Украина, интегрируясь в европейское пространство, должна синхронизировать свою политику с этими тенденциями, защищая собственные интересы в условиях военного положения.
Экономика переработки против сырьевого экспорта
Ключевым аргументом в пользу удержания лома внутри страны является финансовая целесообразность. Расчеты отраслевых экспертов свидетельствуют: продажа одной тонны металлолома за границу приносит государству минимальный доход в виде пошлины. В то время как использование этой же тонны в отечественном производственном цикле генерирует цепную реакцию добавленной стоимости. Превращение лома в готовый металлопрокат — арматуру, лист или трубную продукцию — обеспечивает в десятки раз большие налоговые поступления в бюджеты всех уровней и значительно более мощный приток валютной выручки от экспорта уже готового товара.
Кроме сугубо финансовых показателей, вопрос лома тесно связан с будущим украинской металлургии в контексте глобального «зеленого перехода». Стратегия декарбонизации, к которой стремятся ведущие мировые экономики, предполагает постепенный отказ от традиционного доменного производства в пользу электросталеплавильного способа. Последний основан именно на переработке металлолома, что позволяет существенно снизить выбросы углекислого газа в атмосферу. Без достаточного количества этого сырья модернизация украинских заводов в соответствии с европейскими экологическими стандартами станет физически невозможной.
Александр Каленков подчеркивает необходимость проведения консультаций с официальным Брюсселем для легализации долгосрочных ограничений. Соглашения с ЕС предполагают возможность введения защитных мер в чрезвычайных ситуациях, которыми, безусловно, являются состояние войны и угроза экономической безопасности. Оптимальным сценарием для Украины видится либо введение единой регулирующей пошлины для всех направлений экспорта, либо пролонгация режима нулевых квот. Это позволит металлургии не только выжить в критический период, но и создать фундамент для послевоенного восстановления, где металлолом будет играть роль фундамента для строительства новой, технологичной и экологической отрасли.
